Kristen Abrams, directrice principale du programme de lutte contre la traite des êtres humains de l’Institut McCain, a été interviewée par Maya Kvartskhava, de Voice of America, au sujet du rapport 2022 du département d’État américain sur la traite des personnes, qui mesure les efforts mondiaux de lutte contre la traite et tient les pays – dont les États-Unis – responsables. Le rapport de cette année intervient alors que le monde est confronté à une crise humanitaire sans précédent à la suite de l’invasion de la Russie en Ukraine, qui a contraint des millions de personnes à fuir. Face à ce risque accru de traite et d’exploitation des êtres humains, ainsi qu’aux crises imminentes de l’insécurité alimentaire, du changement climatique et des conflits qui exacerbent les vulnérabilités, le rapport 2022 montre qu’il reste beaucoup à faire pour mettre en œuvre des solutions significatives et durables afin de prévenir et de mettre fin à toutes les formes de traite des êtres humains.
Voir des extraits de l’interview ci-dessous.
Le problème de la traite des êtres humains en Géorgie, en Ukraine et dans le monde entier
Par : Maya Kvartskhava
Voix de l’Amérique
20 juillet 2022
https://www.amerikiskhma.com/a/trafficking-report-follow-up-kristen-abrams-on-situation-in-georgia-ukraine-and-world/6666405.html
Quelle est la situation au niveau mondial et pourquoi le suivi annuel de ce problème est-il important ?
Je félicite le département d’État et l’administration Biden pour ce rapport. La collecte de telles informations nécessite un travail monumental. Il s’agit en quelque sorte de l’étalon-or pour déterminer les mesures que les gouvernements doivent prendre pour lutter contre la traite des êtres humains, y compris ici aux États-Unis. Le département d’État évalue également la manière dont le pays lutte contre le trafic. Nous ne sommes pas non plus parfaits.
Je voudrais souligner plusieurs points. Premièrement : les progrès sont excellents. Hier, j’ai eu l’occasion de rencontrer les 5 principaux héros qui ont été récompensés lors de la cérémonie qui s’est tenue il y a quelques minutes. Ils font un travail incroyable. Toutefois, comme l’a souligné le secrétaire d’État Anthony Blinken, les résultats sont mitigés et il reste beaucoup à faire.
Deuxièmement : plus des ¾ des pays ne respectent même pas les normes minimales fixées par la loi sur la protection des victimes de la traite. Il y a 22 pays dans la dernière catégorie, la troisième, ce qui signifie qu’ils ne font même pas le minimum pour lutter contre la traite dans ces pays. Ainsi, parallèlement aux progrès, il existe de nombreux problèmes insurmontables…
Troisième point à souligner : j’ai été très impressionné par l’inclusion du changement climatique dans le rapport de résultats. Comme l’a souligné M. Blinken, elle a un impact énorme sur les groupes vulnérables à la traite, et c’est un facteur très important.
Je voudrais également souligner le fait que le rapport a été publié dans le contexte d’une crise humanitaire sans précédent. L’invasion illégale de l’Ukraine par la Russie a entraîné des conséquences scandaleuses et d’énormes souffrances pour des millions d’Ukrainiens et d’autres personnes dans la région.
Nous reviendrons bientôt sur l’Ukraine, mais avant cela, parlons de la Géorgie. D’après le rapport, nous pouvons dire que depuis 2015, la Géorgie est toujours dans la catégorie des premiers, meilleurs pays. Malgré cela, il y a probablement des domaines qui nécessitent plus de travail pour être affinés.
Oui, je pense qu’il est vraiment remarquable que la Géorgie maintienne régulièrement sa place dans la première catégorie. Cela n’a pas toujours été le cas. Il n’y a pas si longtemps, en 2003, la Géorgie se trouvait dans la dernière catégorie, la troisième. Les défenseurs des droits de l’homme de Géorgie, qu’ils soient non gouvernementaux ou gouvernementaux, sont donc tous dignes d’éloges, car ils luttent sans relâche pour améliorer la situation.
Si l’on se réfère aux critères selon lesquels le département d’État évalue les pays, l’ampleur de l’inspection du travail en Géorgie, qui surveille le contrôle de l’emploi forcé, progresse réellement dans cette direction…
Cependant, partout et en Géorgie, l’identification, l’enquête et la sanction des cas de traite ont été ralenties pendant la pandémie. Par conséquent, les données d’identification des victimes sont réduites et il est souhaitable d’effectuer davantage de travaux dans ce sens. Il s’agit d’une tendance mondiale et la situation est similaire dans d’autres pays également…
Un autre point sur lequel je me concentrerais est que les trafiquants ne devraient pas seulement être punis, mais aussi être indemnisés… Les juges peuvent être formés pour veiller à ce que les victimes soient indemnisées. Ce problème n’est pas non plus étranger à l’Amérique.
Nous devons également veiller à ce que les droits des travailleurs migrants étrangers soient protégés et à ce que l’ensemble du processus de recherche et d’embauche soit équitable. La Géorgie n’est pas seule dans cette affaire, ce problème est réglé dans de nombreux endroits.
Que pouvez-vous nous dire de la situation en Ukraine et dans les pays voisins ?
Il convient de noter que, selon les données des pays qui accordent l’asile aux réfugiés fuyant l’Ukraine, plus de 90 % d’entre eux sont des femmes et des filles… Nous avons déjà eu du mal à faire face au trafic mondial, et ce problème a fait peser une charge supplémentaire sur les pays qui les abritent. Ce groupe de personnes est particulièrement sensible au trafic.
Nous ne disposons pas encore de données complètes, mais des rapports indiquent déjà que les trafiquants promettent des emplois qui n’existent pas dans leur pays d’Europe de l’Est, puis, lorsqu’ils découvrent que l’emploi n’existe pas physiquement, ils acceptent des conditions bien pires. Nous sommes également conscients de l’augmentation des cas de trafic sexuel. Cela s’applique non seulement aux réfugiés qui ont quitté le pays, mais aussi à la population ukrainienne déplacée à l’intérieur du pays, qui est exposée à un risque élevé de traite des êtres humains.
Dans les rapports, j’ai vu des avertissements semblables à des panneaux routiers, par exemple à la frontière polonaise, rappelant aux Ukrainiens le risque de traite. Quel travail est effectué pour prévenir la traite des êtres humains ?
Oui, plusieurs organisations travaillent sur ce sujet, des organisations nationales, régionales et internationales. Au département d’État, j’ai rencontré une personne de l’organisation ukrainienne de défense des droits de l’homme « La Strada », qui lutte contre le trafic sur le terrain. Il y avait aussi des défenseurs polonais des droits de l’homme, envoyés par le gouvernement pour éliminer ce problème… Je connais aussi des représentants de l’ONU qui travaillent avec les réfugiés.
À mon avis, le problème consiste maintenant à faire en sorte que la région ne manque pas de ressources et d’attention pendant que la guerre se poursuit. Serons-nous capables de le faire à long terme ? Je pense que nous devrions redoubler d’efforts pour faire face à ce problème.
Enfin, y a-t-il quelque chose que vous aimeriez ajouter ?
Je tiens à souligner que ce rapport n’est pas seulement une évaluation de la situation actuelle. Il s’agit plutôt d’un appel à l’action, d’une sorte de guide d’action. Ne nous focalisons donc pas uniquement sur le fait de savoir quel pays se trouve dans quelle catégorie, ce qui fera certainement la une des journaux… mais plongeons tous dans les recommandations, qu’il s’agisse des défenseurs des droits de l’homme, de la société civile, du gouvernement ou du monde universitaire, soucions-nous tous ensemble de l’amélioration réelle de la situation.
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