WASHINGTON, D.C. (7 novembre 2024) – Le McCain Institute de l’Arizona State University (ASU) a conduit une délégation d’experts de haut niveau à Kiev et Lviv, en Ukraine, du 26 octobre au 1er novembre, afin de manifester sa solidarité avec la lutte du pays pour sa souveraineté et sa liberté et d’évaluer les réformes démocratiques. Evelyn Farkas, directrice exécutive de l’Institut McCain, et Laura Thornton, directrice principale des programmes de démocratie mondiale, ainsi que Catherine Dale, de l’Institut américain de la paix, Thomas Garrett, de l’université Cornell, Candace Rondeaux, de New America, et Kenneth Wollack, de la National Endowment for Democracy, faisaient partie de la délégation. « Le sénateur McCain était dévoué au peuple ukrainien et à sa détermination à vivre dans une société libre et démocratique. Ayant visité l’Ukraine à trois reprises au cours de l’année écoulée, je suis fier de porter le flambeau et d’être solidaire du peuple ukrainien. Ce dernier voyage a souligné l’importance de l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN et à l’UE afin de vaincre Vladimir Poutine et la propagation de l’autoritarisme dans le monde. Cela devrait être la priorité urgente de l’administration Biden sortante et de l’administration Trump entrante », a déclaré le Dr Farkas. « J’ai été impressionné par les efforts déployés par les Ukrainiens pour continuer à donner la priorité aux réformes démocratiques, même en temps de guerre. Il y avait une compréhension louable du fait que la sécurité et la bonne gouvernance vont de pair et qu’une prise de décision plus participative soutiendra, et non contrariera, l’effort de victoire », a déclaré M. Thornton.
Le McCain Institute et les membres de la délégation ont publié le compte-rendu suivant de leur voyage. Les opinions exprimées dans cette déclaration ne sont pas nécessairement celles des organisations affiliées aux membres de la délégation.
Au cours des réunions avec des dirigeants de la société civile ukrainienne, des médias, du gouvernement et des partis politiques, les délégués ont entendu parler des complications des processus démocratiques en temps de guerre et des suggestions sur la manière dont les États-Unis peuvent concentrer efficacement leur assistance pour aider l’Ukraine à atteindre son objectif d’adhésion à l’UE et à l’OTAN, ce qui est essentiel pour une paix juste et durable. Bien que les membres de la délégation soient des leaders d’opinion et des praticiens issus de milieux et de perspectives différents, ils sont parvenus à des conclusions similaires. La délégation a été inspirée par la profondeur de la détermination et de la résilience des Ukrainiens face à cette guerre injuste. Elle a également été frappée par le tribut que la guerre continue de prélever et par le sentiment d’urgence qu’ont les Ukrainiens de faire en sorte que l’Ukraine gagne, une intention partagée par toutes les personnes que la mission a rencontrées. Il a été rappelé à la délégation que la lutte pour restaurer l’intégrité territoriale de l’Ukraine et veiller à ce qu’elle reste protégée n’est pas simplement une question de géographie, mais aussi la garantie que des millions d’Ukrainiens ne vivront pas sous la coupe d’une puissance étrangère dictatoriale. Sans le soutien continu des États-Unis et de l’Europe, l’Ukraine n’atteindra pas cet objectif. Les Ukrainiens ont décrit les gains inquiétants de la Russie sur le champ de bataille, les raids aériens nocturnes aveugles contre la population civile de Kiev et la paralysie délibérée de l’infrastructure énergétique. Un interlocuteur a souligné qu’alors que la Russie a des « amis » comme la Corée du Nord prêts à intervenir sur le terrain, les Ukrainiens ont l’impression de ne pas bénéficier d’un soutien similaire. Pour garantir une paix juste et durable, l’adhésion à l’OTAN est une étape cruciale. La sécurité et la gouvernance ne devraient pas être séquentielles, mais simultanées. Les fondations de la future gouvernance en Ukraine sont en train d’être posées. Plus ces fondations seront solides, participatives et résistantes, meilleures seront les perspectives d’une paix durable. Comme l’a expliqué un dirigeant ukrainien, la démocratie en Ukraine a des racines profondes et inébranlables, mais les branches et le tronc sont sous pression. Une prise de décision plus inclusive peut favoriser le partage des responsabilités, ce qui, à son tour, peut maintenir l’unité nationale, en particulier en période de crise. Le pluralisme et la diversité des opinions permettent également d’atténuer les risques pour le gouvernement grâce à une analyse plus poussée et à un meilleur partage de l’information. La récente consultation de la société civile par le président Zelensky est un pas important dans cette direction, qu’il serait utile de répéter régulièrement. La délégation a également appris qu’en plus du plan de victoire de l’Ukraine destiné aux partenaires extérieurs et des actions de soutien, des discussions ont eu lieu sur un plan national de victoire, qui comprend des réformes démocratiques. La délégation applaudit cette proposition – l’adoption d’un programme national inclusif axé sur une gouvernance efficace est nécessaire et urgente, car les menaces extérieures qui pèsent sur l’unité nationale doivent être affrontées par tous les citoyens, et pas seulement par le gouvernement. Comme les Ukrainiens l’ont expliqué aux délégués, la révolution de la dignité était fondée sur la démocratie. Une grande partie du discours sur la réforme ukrainienne s’est concentrée sur les efforts de lutte contre la corruption, et les institutions ukrainiennes de lutte contre la corruption doivent être reconnues pour leurs progrès. Si la trajectoire de la lutte contre la corruption est positive jusqu’à présent, un État de droit fort et une réforme judiciaire – des défis persistants en Ukraine – maximiseraient son impact. Les réformes démocratiques doivent être étendues au-delà de la lutte contre la corruption.
La délégation encourage des consultations régulières entre le bureau du président et la société civile, le parlement, l’opposition et les autres niveaux de gouvernement afin d’élargir le processus de prise de décision et de mettre leur expertise au service de la résolution de problèmes complexes. Soutenant naturellement le rôle du président en temps de guerre, le parlement a la responsabilité d’exercer son autorité de contrôle, d’offrir des conseils et de l’expertise, et d’adopter une législation de réforme. Le parlement et le gouvernement national ont la possibilité de poursuivre le processus de décentralisation politique, si fructueux avant l’invasion totale de 2022, qui délègue le pouvoir aux gouvernements régionaux et locaux. Une plus grande inclusivité dans l’environnement médiatique pourrait également favoriser une unité nationale plus large et plus profonde à un moment où le pays est en grand péril. La couverture de la guerre par le gouvernement « Marathon TV », destinée à lutter contre la désinformation sur la guerre, a joué contre ses propres intérêts en poussant les citoyens dans des espaces d’information malsains sur des comptes Telegram anonymes et en suscitant la méfiance à l’égard du récit du gouvernement et la discorde au sein des communautés. Il ne fait aucun doute que la plus grande menace pour la démocratie ukrainienne est la Russie autoritaire, car le Kremlin est déterminé à étouffer toute démocratie dans ce qu’il considère comme sa sphère d’influence et à détruire l’Ukraine en tant qu’entité souveraine indépendante, avec sa propre culture et son propre peuple. La délégation a quitté le pays inspirée par la détermination de l’Ukraine à gagner la guerre, à lutter pour la démocratie et contre la tyrannie. Les États-Unis et l’Europe doivent s’engager à veiller à ce qu’ils réussissent. Notre propre démocratie et notre capacité à éviter la guerre avec la Russie et la Chine peuvent en dépendre.
À propos de l’Institut McCain de l’Université d’État de l’Arizona
Le McCain Institute est une organisation non partisane inspirée par le dévouement du sénateur John McCain et de sa famille au service public. Nous faisons partie de l’Arizona State University et sommes basés à Washington, D.C. Nos programmes défendent la démocratie, font progresser les droits de l’homme et la liberté, et permettent aux leaders d’avoir un caractère bien trempé. Notre pouvoir unique de rassembler les dirigeants de l’ensemble du spectre politique mondial nous permet d’avoir un impact réel sur les défis les plus pressants du monde. Notre objectif est d’agir, pas de parler, et comme le sénateur McCain, nous nous battons pour créer un monde libre, sûr et juste pour tous.
À propos de l’Arizona State University
L’Arizona State University a développé un nouveau modèle pour l’université de recherche américaine, créant une institution engagée dans l’accès, l’excellence et l’impact. L’ASU se mesure par ceux qu’elle inclut, et non par ceux qu’elle exclut. En tant que prototype d’une nouvelle université américaine, l’ASU poursuit des recherches qui contribuent au bien public, et l’ASU assume la responsabilité majeure de la vitalité économique, sociale et culturelle des communautés qui l’entourent.
