WASHINGTON, D.C. (7 de noviembre de 2024) – El Instituto McCain de la Universidad Estatal de Arizona (ASU) encabezó una delegación de expertos de alto nivel que viajó a Kiev y Lviv (Ucrania) del 26 de octubre al 1 de noviembre para manifestar su solidaridad con la lucha del país por su soberanía y libertad y evaluar las reformas democráticas. La delegación estaba formada por la Dra. Evelyn Farkas, Directora Ejecutiva del Instituto McCain, y Laura Thornton, Directora Principal de Programas de Democracia Global, junto con Catherine Dale, del Instituto Estadounidense de la Paz, Thomas Garrett, de la Universidad de Cornell, Candace Rondeaux, de New America, y Kenneth Wollack, de la Fundación Nacional para la Democracia. «El senador McCain se dedicó al pueblo de Ucrania y a su determinación de vivir en una sociedad libre y democrática. Tras haber visitado Ucrania tres veces en el último año, me siento orgulloso de llevar la antorcha y solidarizarme con el pueblo ucraniano. Este último viaje ha puesto de relieve la importancia de que Ucrania se una a la OTAN y a la UE para derrotar a Vladimir Putin y a la expansión del autoritarismo por todo el mundo. Ésta debe ser la prioridad urgente de la administración saliente de Biden y de la entrante de Trump», declaró el Dr. Farkas. «Me impresionaron los esfuerzos de los ucranianos por seguir dando prioridad a las reformas democráticas, incluso en tiempos de guerra. Hubo una encomiable comprensión de que la seguridad y el buen gobierno van de la mano y de que una toma de decisiones más participativa apoyará, no frustrará, el esfuerzo de la victoria», dijo Thornton.
El McCain Institute y los miembros de la delegación emitieron la siguiente lectura del viaje. Las opiniones expresadas en esta declaración no son necesariamente las de las organizaciones afiliadas a los miembros de la delegación.
Durante las reuniones con líderes de la sociedad civil, los medios de comunicación, el gobierno y los partidos políticos ucranianos, los delegados escucharon las complicaciones de los procesos democráticos durante la guerra y sugerencias sobre cómo Estados Unidos puede enfocar su asistencia de forma eficaz para ayudar a Ucrania a hacer realidad su objetivo de ingresar en la UE y la OTAN, esencial para una paz justa y duradera. Aunque entre los miembros de la delegación había líderes de opinión y profesionales de distintas procedencias y perspectivas, llegaron a conclusiones similares. La delegación se sintió inspirada por la profunda determinación y resistencia ucranianas ante esta guerra injusta. También les impresionó el precio que sigue cobrando la guerra y la sensación de urgencia que tienen los ucranianos de garantizar la victoria de Ucrania, una intención compartida por todas las personas con las que se reunió la misión. Se recordó a la delegación que la lucha por restablecer la integridad territorial de Ucrania y garantizar su protección no es simplemente una cuestión de geografía, sino también una garantía de que millones de ucranianos no vivirán bajo una potencia extranjera dictatorial. Sin el apoyo continuado de Estados Unidos y Europa, Ucrania no alcanzará este objetivo. Los ucranianos describieron los preocupantes avances rusos en el campo de batalla, los ataques aéreos nocturnos indiscriminados contra la población civil de Kiev y la paralización deliberada de las infraestructuras energéticas. Un interlocutor señaló que mientras Rusia tiene «amigos» como Corea del Norte dispuestos a poner botas sobre el terreno, los ucranianos sienten que carecen de un apoyo similar. Para garantizar una paz justa y duradera, el ingreso en la OTAN es un paso crucial. La seguridad y la gobernanza no deben ser secuenciales, sino simultáneas. Los cimientos de la futura gobernanza de Ucrania se están sentando ahora. Cuanto más fuertes -y más participativos y resistentes- sean esos cimientos, mejores serán las perspectivas de una futura paz duradera. Como explicó un dirigente ucraniano, la democracia en Ucrania tiene raíces profundas e inamovibles, pero las ramas y el tronco están sometidos a tensión. Una toma de decisiones más integradora puede promover la responsabilidad compartida, lo que, a su vez, puede mantener la unidad nacional, sobre todo en tiempos de crisis. El pluralismo y la diversidad de opiniones también mitigan el riesgo para el gobierno mediante un mayor análisis e intercambio de información. La reciente consulta del presidente Zelensky con la sociedad civil es un paso importante en esta dirección, que sería útil repetir periódicamente. La delegación también ha sabido que, además del Plan de Victoria de Ucrania dirigido a los socios externos y las acciones de apoyo, se ha debatido un Plan de Victoria Nacional interno, que incluye la reforma democrática. La delegación aplaude esta propuesta: la adopción de una agenda nacional inclusiva centrada en una gobernanza eficaz es necesaria y urgente, ya que las amenazas externas que se ciernen sobre la unidad nacional deben ser afrontadas por todos los ciudadanos, no sólo por el gobierno. Como explicaron los ucranianos a los delegados, la Revolución de la Dignidad tenía la democracia como núcleo. Gran parte del discurso en torno a la reforma ucraniana se ha centrado en los esfuerzos anticorrupción, y las instituciones anticorrupción ucranianas deben ser reconocidas por sus progresos. Aunque la trayectoria de la lucha contra la corrupción hasta ahora es positiva, una sólida reforma del Estado de derecho y del sistema judicial -problemas persistentes en Ucrania- maximizaría su impacto. Las reformas democráticas deben ampliarse más allá de la labor anticorrupción.
La delegación anima a que se celebren consultas periódicas entre la oficina del presidente y la sociedad civil, el parlamento, la oposición y otros estratos del gobierno, con el fin de ampliar el proceso de toma de decisiones y poner su experiencia a disposición de la resolución de problemas complejos. Apoyando comprensiblemente el papel del presidente en tiempos de guerra, el parlamento tiene la responsabilidad de ejercer su autoridad de supervisión, ofrecer orientación y experiencia, y aprobar leyes de reforma. El parlamento y el gobierno nacional tienen la oportunidad de seguir construyendo sobre el proceso de descentralización política, tan exitoso antes de la invasión a gran escala de 2022, que delega el poder en los gobiernos regionales y locales. Una mayor inclusión en el entorno de los medios de comunicación también podría fomentar una unidad nacional más amplia y profunda en un momento de gran peligro nacional. La cobertura bélica «Marathon TV» del gobierno, destinada a combatir la desinformación sobre la guerra, ha funcionado en contra de sus propios intereses al conducir a los ciudadanos a espacios de información poco saludables en cuentas anónimas de Telegram y crear desconfianza en la narrativa del gobierno y discordia dentro de las comunidades. Sin duda, la mayor amenaza para la democracia ucraniana es la Rusia autoritaria, porque el Kremlin está decidido a aplastar cualquier democracia en lo que considera su esfera de influencia y a destruir Ucrania como entidad soberana independiente, con su propia cultura y su propio pueblo. La delegación abandonó el país inspirada por la determinación de Ucrania de ganar la guerra, de luchar por la democracia y contra la tiranía. Estados Unidos y Europa deben comprometerse a garantizar su éxito. Nuestra propia democracia y nuestra capacidad para evitar la guerra con Rusia y China pueden depender de ello.
Acerca del Instituto McCain de la Universidad Estatal de Arizona
El McCain Institute es una organización no partidista inspirada en la dedicación al servicio público del senador John McCain y su familia. Formamos parte de la Universidad Estatal de Arizona y tenemos nuestra sede en Washington, D.C. Nuestros programas defienden la democracia, fomentan los derechos humanos y la libertad, y capacitan a líderes con carácter. Nuestro poder único para convocar a líderes de todo el espectro político mundial nos permite tener un impacto real en los retos más acuciantes del mundo. Nuestro objetivo es la acción, no la palabrería, y al igual que el senador McCain, luchamos por crear un mundo libre, seguro y justo para todos.
Acerca de la Universidad Estatal de Arizona
La Universidad Estatal de Arizona ha desarrollado un nuevo modelo para la universidad de investigación estadounidense, creando una institución comprometida con el acceso, la excelencia y el impacto. ASU se mide a sí misma por aquellos que incluye, no por aquellos que excluye. Como prototipo de una New American University, ASU realiza investigaciones que contribuyen al bien público, y ASU asume la mayor responsabilidad por la vitalidad económica, social y cultural de las comunidades que la rodean.
